Cefndir

Ym mis Hydref 2024, gwnaeth Comisiwn Seilwaith Cenedlaethol Cymru (CCC) argymhelliad beiddgar i Lywodraeth Cymru: dylai natur gael llais mewn penderfyniadau ynghylch polisi llifogydd a’i weithredu. Nid galwad am fwy o ymwybyddiaeth amgylcheddol yn unig oedd hon; roedd yn wahoddiad i ddychmygu dyfodol lle mae natur yn eistedd wrth y bwrdd fel rhanddeiliad uchel ei barch mewn bywyd cyhoeddus.

Yn dilyn hyn, aeth CCC ati i archwilio beth fyddai’n ei olygu mewn gwirionedd i gael ‘Comisiynydd dros Natur’; rôl a gynlluniwyd i gynrychioli’r byd naturiol yn ein trafodaethau a’n penderfyniadau pwysicaf. I lywio’r meddwl hwn, comisiynwyd adroddiad ar sut y gallai Comisiynydd o’r fath ffitio o fewn strwythurau CCC (gan Simeon Rose), traethawd yn archwilio rôl ganolog natur mewn mytholeg a chwedl Cymru (gan Eurig Salisbury), a fideo byr yn tynnu sylw at y prif resymau dros roi sedd i natur ar Fyrddau (gan Scott Waby ac Eurig Salisbury).

Yr achos dros Natur ar y Bwrdd

Mae penodi natur i Fwrdd yn weithred drawsnewidiol, un sy’n cydnabod y gwir syml: mae gan bob penderfyniad a wnawn effaith ar y byd naturiol. Ac eto ers gormod o amser, natur fu’r rhanddeiliad absennol, wedi’i effeithio gan benderfyniadau ond heb ei chynrychioli’n wirioneddol erioed.

Yn 2022, daeth Faith In Nature y cwmni cyntaf yn y byd i benodi natur yn gyfarwyddwr, gan roi llais a phleidlais i’r byd naturiol ar bob penderfyniad. Ers hynny, mae’r model wedi lledu o fusnesau i elusennau, grwpiau ymchwil, a phartneriaethau cymunedol, gan ddangos ei bod yn bosibl ac yn effeithiol cynrychioli buddiannau natur yn ymarferol.

Mae’r manteision yn ddaublyg:

1. Penderfyniadau Gwell, Wedi’u Llywio gan y Golwg Hir: Mae cael Gwarcheidwad Natur ar y Bwrdd yn helpu i sicrhau bod effaith pob gweithred yn cael ei hystyried yn llawn, nid yn unig er budd uniongyrchol, ond er mwyn gwydnwch hirdymor. Mae arbenigwyr cyfreithiol yn tynnu sylw at y ffaith bod gan gyfarwyddwyr ddyletswydd bellach i ystyried risgiau sy’n gysylltiedig â natur fel rhan o’u cyfrifoldeb i hyrwyddo llwyddiant.
2. Cydnabod Natur fel Rhanddeiliad Gwirioneddol: Mae’r dull hwn yn cyd-fynd â’r mudiad Hawliau Natur sy’n tyfu, sy’n dadlau y dylai ecosystemau, rhywogaethau a thirweddau gael hawliau, yn union fel sydd gan bobl. Mae natur, ym mhob un o’i ffurfiau, wedi’i chydblethu’n ddwfn â’n lles ac yn haeddu cael dweud ei dweud yn y penderfyniadau sy’n llunio ei dyfodol.

Y model Gwarcheidiaeth

Yng Nghymru, fel mewn mannau arloesol eraill, mae’r model gwarcheidiaeth yn fframwaith ymarferol. Fel oedolyn cyfrifol yn cynrychioli rhywun na all gynrychioli ei hun yn y llys, mae Gwarcheidwad Natur yn gweithredu er budd gorau’r byd naturiol, gan ymgynghori ag arbenigwyr pan fo angen a dod â safbwyntiau newydd, sy’n aml yn cael eu hanwybyddu, i’r bwrdd.

Yn bwysig, ni ddylai’r rôl hon ddisgyn i gomisiynydd presennol yn unig. Dylai fod yn swydd newydd, wedi’i llenwi gan rywun sydd â’r arbenigedd, yr angerdd a’r annibyniaeth i siarad dros natur. Yn Faith In Nature, mae gwarcheidwaid yn grŵp cylchdroi o gyfreithwyr y ddaear, cadwraethwyr a gwyddonwyr, a’u mandad yw cwestiynu, herio a hyrwyddo anghenion natur.

Pam Cymru?

Mae Cymru mewn sefyllfa unigryw i arwain y sgwrs hon. Mae ein mythau a’n straeon hynafol wedi’u plethu i’r dirwedd ei hun; mae diwylliant Cymru wedi cydnabod ers tro fod y tir yn fywiog, yn llawn atgofion, ac yn deilwng o barch. Mae’r Mabinogion, er enghraifft, yn cysylltu pobl, lle, a’r byd mwy na dynol gyda’i gilydd trwy naratifau canrifoedd oed.

Fel y mae Eurig Salisbury yn nodi, nid yw rhoi llais i natur yn ymwneud â pholisi yn unig, mae’n ymwneud ag ailgysylltu â’r straeon a’r iaith sy’n ein rhwymo i’n hamgylchedd. Yn ein llenyddiaeth, nid cefndir goddefol yw natur ond cyfranogwr gweithredol, gan lunio ein hanes a’n synnwyr o hunan. Roedd beirdd y gorffennol yn canmol nid yn unig harddwch y tir, ond hefyd ei wydnwch a’i rôl hanfodol yn ein bywydau.

Tynnwyd sylw at bwysigrwydd y dull Gwarcheidwad Natur gan Gomisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol yn ei adroddiad yn 2025, lle tynnwyd sylw at rai astudiaethau achos arfer da, gan gynnwys yr un y clywodd Comisiynwyr NICW amdano ar ein hymweliad diweddar â Bannau Brycheiniog.

Pa wahaniaeth mae’n ei wneud?

Mae penodi Comisiynydd Natur yn ymwneud â symud o feddylfryd ‘gofyn am faddeuant, nid caniatâd’ i un lle ymgynghorir â natur o’r cychwyn cyntaf. Mae’n golygu bod pob cyfarfod bwrdd, pob cynllun strategol, a phob penderfyniad mawr yn cynnwys rhywun a fydd yn gofyn: A yw hyn yn barchus, yn adfywiol, ac yn gydfuddiannol? A fydd hyn yn helpu ein cymunedau a’n hecosystemau i ffynnu?

Gall penderfyniadau bach gael effeithiau mawr. Boed yn ddewis peidio â chyflwyno rhywogaeth ymledol, ystyried gwydnwch hirdymor amddiffynfeydd rhag llifogydd, neu gydnabod hawliau afonydd a choedwigoedd, mae presenoldeb Gwarcheidwad Natur yn newid y sgwrs. ​​Mae’n ein gwneud yn fwy atebol, yn fwy creadigol, ac yn y pen draw yn fwy gobeithiol am ein dyfodol a rennir.

Wrth wneud sylwadau ar y cysyniad, dywedodd Karen Whitfield, Cyfarwyddwr Cyswllt Amgylchedd Cymru:

“Mae angen i ddatblygiadau seilwaith weithio mewn cytgord â natur, felly mae’r syniad o roi llais i natur ar fwrdd corff cynghori mor bwysig yn ysbrydoledig. Os gellir mynegi a hyrwyddo anghenion natur yn llawn wrth gynllunio’r seilwaith pwysig sydd ei angen ar Gymru, gallai olygu newid sylweddol yn y ffordd y mae prosiectau mawr yn cael eu cyflawni, gan arwain at fwy o gefnogaeth gymunedol a mwy o wydnwch.”

Dywedodd Dr David Clubb, Cadeirydd CSCC:

Ar ôl galw ar Lywodraeth Cymru i roi llais gwirioneddol i natur mewn penderfyniadau ynghylch gwydnwch llifogydd, rydym yn cydnabod pwysigrwydd ein dal ein hunain i’r un safon. Nawr rydym yn troi ein mewnwelediad tuag i mewn, gan ymrwymo i ddyfnhau ein dealltwriaeth ein hunain o sut i wrando ar lais natur, a gweithredu’n ystyrlon arno, yn ein gwaith.

Galwad i weithredu

Mae anghenion natur a phob rhanddeiliad arall – gan gynnwys cenedlaethau’r dyfodol – wedi’u cydblethu’n ddwfn. Os yw Cymru’n arwain y ffordd o ran rhoi sedd i natur ar y Bwrdd, nid ydym yn amddiffyn ein tir a’n golygfeydd môr yn unig. Rydym yn amddiffyn ein hunain, ein cymunedau, a’r etifeddiaeth a adawn ar ôl.

Gadewch i ni anrhydeddu ein straeon, ein hiaith, a’n tir drwy roi’r llais y mae wedi’i haeddu i natur erioed. Mae’n bryd am fath newydd o arweinyddiaeth. Un lle mae gan natur, o’r diwedd, lais.