Port Talbot; gweithgynhyrchu domestig strategol

Mae hon yn swydd wadd gan Dr Jen Baxter, Dirprwy Gadeirydd NICE

Cau Tata

Bydd y newyddion y bydd Tata Steel yn cau’r ddwy ffwrnais chwyth yn ei waith dur ym Mhort Talbot o fewn y 18 mis nesaf a gosod ffwrnais bwa trydan yn eu lle (tua 2027) yn lleihau’n sylweddol allu’r DU i fod yn hunangynhaliol o ran cyflenwi seilwaith hanfodol, gan y byddwn yn ddibynnol ar ddur wedi’i fewnforio.

Fodd bynnag, gweithwyr Tata Steel a’u cymunedau lleol fydd yn teimlo’r effaith fwyaf dinistriol gyda naratif gan Tata Steel yn canolbwyntio ar yr angen i leihau allyriadau, a symudiad cyfatebol tuag at economi fwy cylchol.

Yr ateb tebygol yw ‘ar y môr’ llawer o’n hallyriadau gwneud dur a mewnforio deunyddiau a gynhyrchwyd yn flaenorol ym Mhort Talbot. Bydd hyn yn cynyddu allyriadau byd-eang, gan fod Port Talbot yn un o’r gweithfeydd dur mwyaf effeithlon yn y byd. Mae’r diffyg rhagwelediad a chefnogaeth i’r newid hwn yn Ne Cymru yn golygu bod yr ymddiriedaeth rhwng cymuned Port Talbot, Tata Steel, a llywodraethau’r DU a Chymru wedi dioddef ergyd drom.

Ar ôl cael peth amser i sïon am weithgynhyrchu dur yng Nghymru, roeddwn i eisiau rhannu rhai syniadau. Mae’r llinyn sy’n rhedeg drwy’r meddyliau hyn yn ymwneud â chreu cyfleoedd cadarnhaol i bobl Cymru wrth ddatgarboneiddio ein diwydiannau. Ni fyddaf byth yn gallu ymdrin â’r holl bosibiliadau, ond bydd sut yr ydym yn tyfu ein heconomi gylchol o ran deunyddiau ac ynni yn chwarae rhan fawr yn y gwaith o sicrhau Cymru sy’n lân, yn wyrdd, yn ffyniannus ac yn diwallu anghenion cenedlaethau’r dyfodol.

Dyfodol glanach

Deuaf at y broblem hon o ddwy ongl wahanol; er yn yr achos hwn o ddiwydiant, yr amgylchedd a gweithredu cymdeithasol, maent i gyd yn rhyngberthynol. O ystyried hyn mae’n dal yn bwysig edrych ar broblem Port Talbot drwy wahanol lensys. Yn gyntaf, y lens dechnolegol. Mae’n sicr yn wir bod gwneud dur ffwrnais arc yn llai ynni-ddwys ac oherwydd ei fod yn cael ei bweru gan drydan, mae allyriadau ffwrnais yn cael eu lleihau. Mae’r ddau yn ganlyniadau cadarnhaol. Yn ne Cymru mae gennym ni ddwysedd carbon trydan uwch na llawer o ardaloedd eraill yn y DU ac rydym yn gwneud cynnydd araf o ran datgarboneiddio ein cynhyrchiad trydan. Mae’r tabl isod a gymerwyd o adroddiad blynyddol Cynhyrchu Ynni yng Nghymru 2022 ar gyfer Llywodraeth Cymru yn dangos sut mae trydan o nwy yn dal i ddominyddu (1).

Ystadegau allweddol cynhyrchu trydan yng Nghymru

Er mwyn i’r ffwrnais arc trydan newydd ym Mhort Talbot fod yn ddewis gwirioneddol wyrdd, mae angen inni gynhyrchu neu gael mynediad at symiau sylweddol o drydan carbon isel yng Nghymru.

Mae angen newid mawr o ran darparu ynni adnewyddadwy yng Nghymru; yn ddiweddar cyhoeddodd Comisiwn Seilwaith Cenedlaethol Cymru adroddiad ar sut i gyflymu’r broses o ddarparu ynni adnewyddadwy (2). Yn y dyfodol mae’n debygol y bydd gan Gymru fynediad at drydan o Hinkley Point C o tua 2029 ymlaen os bydd yr amcangyfrifon cyfredol ar gyfer yr adweithyddion newydd sy’n dod ar-lein yn cael eu bodloni (3).

Nid yw mynediad at drydan carbon isel yn broblem anorchfygol, a thrwy gyrraedd ein targedau uchelgeisiol ar gyfer ynni adnewyddadwy yng Nghymru, gallwn wneud rhywfaint o gynnydd. Fodd bynnag, mae hyn yn gofyn am fynediad at weithgynhyrchu, y sgiliau peirianneg i gyflwyno systemau ynni lleol, technegwyr a pheirianwyr medrus, ac ecosystem fuddsoddi addas i wneud iddo ddigwydd.

Ail elfen dechnegol i’w hystyried yw cynhyrchu dur. Mae Tata wedi datgan mai gwneud dur ar sail sgrap sydd orau i’w marchnad yn y DU (4).

Mae’n bosibl gwneud y rhan fwyaf o gynhyrchion dur gan ddefnyddio dur wedi’i ailgylchu a defnyddir tua 30% o ddur sgrap i wneud dur ‘gwyryf’, llawer ohono’n cael ei ailgylchu drwy’r broses gwneud dur. Felly pam mae pryderon ynghylch y defnydd o ddur wedi’i ailgylchu?

Yn y termau mwyaf sylfaenol, gall fod yn anodd rheoli halogion fel copr a thun mewn dur wedi’i ailgylchu yn gwbl hyderus. Mae hyn yn golygu y gellir peryglu ansawdd y dur, a allai arwain at fethiant y dur sy’n cael ei ddefnyddio.

Mae rhai cymwysiadau dur lle mae methiant deunydd sy’n deillio o’r broses weithgynhyrchu yn annerbyniol, a chymerir gofal ychwanegol wrth ddewis cynhyrchion dur. Nid yw’r broblem hon yn unigryw i ddur wedi’i ailgylchu; gall problemau gyda halogion mewn plastig wedi’i ailgylchu achosi methiannau tebyg.

Nid yw’n dilyn nad oes ateb i broblem halogiad mewn dur wedi’i ailgylchu, ond mae technolegau newydd a datblygol sy’n mesur halogion mewn dur yn gywir ddegawdau i ffwrdd o argaeledd masnachol ar raddfa fawr, ac mae ein diwydiant ailgylchu metel yn y DU yn darniog.

Yn ogystal â her halogiad yn y broses ailgylchu, mae problem fwy sylfaenol sef argaeledd dur sgrap. O safbwynt de Cymru yn unig, mae gennym ffwrnais arc drydan yn Celsa Steel yng Nghaerdydd sy’n defnyddio dur sgrap 100% a gludir i mewn ar y ffyrdd a’r rheilffyrdd, sy’n golygu cystadleuaeth am y deunydd ffynhonnell.

Os ydym yn disgwyl i effeithlonrwydd, dyluniad ar gyfer dadosod a chylchrededd ddod yn norm mewn gweithgynhyrchu ac adeiladu yn y dyfodol, mae’n debygol y bydd sgrap o ansawdd uwch, o gyfeintiau is, ar gael ledled y gadwyn gwerth dur.

Gallai hyn arwain at brinder deunyddiau a chynnydd yng nghost sgrap a chynhyrchion gweithgynhyrchu ar ôl ailgylchu. Ceir enghreifftiau o’r effaith y gall cyflenwad llai o wastraff ei chael pan gaiff ei ddefnyddio fel porthiant mewn gwledydd sy’n defnyddio eu gwastraff yn effeithiol, ac enghraifft dda yw gweithfeydd ynni o wastraff yn Sweden sydd wedi cael trafferth ar adegau i gael digon o wastraff ar gyfer gwresogi ardal. cynlluniau (5).

Tanwydd amgen?

Mae opsiynau ar gyfer defnyddio tanwyddau amgen mewn ffwrneisi chwyth wedi’u cynnig ac mae’n werth eu hystyried yn fyr. Awgrymwyd y bydd angen ailadeiladu a moderneiddio hyd at 70% o ffwrneisi chwyth y byd erbyn 2030 (6). Mae gan bob ffwrnais chwyth oes, a’r cwestiwn yw beth a wnawn pan fydd disgwyl iddynt gael eu datgomisiynu.

Mae nwy naturiol wedi cael ei ddefnyddio mewn rhai ffwrneisi chwyth ledled y byd i leihau allyriadau a dibyniaeth ar lo golosg, proses fudr iawn y dylem fod yn symud oddi wrthi. Mae’n debygol y gellid defnyddio bio-nwy yn yr un modd a chyda dull mwy cydgysylltiedig o gynhyrchu bionwy a chyflenwad digonol, gellid defnyddio’r tanwydd carbon is hwn mewn ffwrneisi chwyth yma yng Nghymru.

Mae hydrogen fel tanwydd ffwrnais chwyth wedi’i gynnig i gynhyrchu dur ‘gwyrdd’ ac, fel nwyon eraill, gallai ddisodli glo golosg mewn ffwrneisi chwyth, datrysiad a gyflwynwyd gan arweinwyr undebau llafur ar ran y gweithwyr dur ym Mhort Talbot. Gall hyn swnio fel ateb syml, ond mae rhai ffactorau anodd wrth ystyried hydrogen fel tanwydd ar gyfer dur. Y cyntaf a’r symlaf yw cyflenwad tanwydd (eto), ac o ran hydrogen gwyrdd, nid yw’r heriau o gyflenwi trydan adnewyddadwy ac electrolyswyr dibynadwy o faint digonol ar gyfer anghenion ffwrnais chwyth yn ateb tymor agos.

Efallai bod y defnydd o hydrogen llwyd, a gynhyrchir gan stêm yn diwygio nwy naturiol, ac yna hydrogen glas, gyda dal a storio carbon, yn fwy realistig, ond efallai y bydd y cwestiwn pam y byddech yn gwneud hyn heb ddal y carbon yn atal cynnydd yn y tymor byr. .

Mae gwahaniaethau eraill yn y defnydd o hydrogen ar ffurf tymheredd. Mae hydrogen yn llosgi ar dymheredd uchel ac yn creu awyrgylch mwy llaith. Gellir goresgyn yr heriau hyn, a bydd dylunio’r gweithfeydd newydd hyn yn ofalus yn hollbwysig.

Heriau ar gyfer Hydrogen

Yn olaf yn y grŵp hwn o beryglon yw’r posibilrwydd o embrittlement hydrogen. Bu methiannau bolltau dur a chaewyr eraill lle mae embrittlement hydrogen wedi digwydd, ac nid yw ffynhonnell yr hydrogen wedi’i nodi (7). Wrth i bresenoldeb hydrogen mewn cynhyrchu dur gynyddu, mae rheoli hydrogen trwy gydol y broses o brosesu dur yn dod yn hollbwysig. Fel y soniwyd uchod, mae yna gymwysiadau o ddur lle mae methiant cynnyrch oherwydd y broses weithgynhyrchu yn annerbyniol.

I orffen yr adran hon ar nodyn cadarnhaol, bydd lle i hydrogen mewn gweithgynhyrchu yn y dyfodol, ond rhaid ei dargedu at y defnydd mwyaf effeithlon. Mae’n danwydd drud y mae’n rhaid ei echdynnu o gyfansoddion fel dŵr a methan, gan ei wneud yn VIP o danwydd.

Materion cymdeithasol

Nesaf, gadewch i ni edrych ar Bort Talbot trwy lens gymdeithasol. Bydd a dylid gofyn ac ateb cwestiynau ynghylch pam mae cynhyrchu dur ym Mhort Talbot wedi dod yn anhyfyw yn economaidd. Mae rhyw fath o waith dur wedi bod ym Mhort Talbot ers 1901 ac mae gwahanol ymgnawdoliadau wedi’u hadeiladu, eu cau a’u hailadeiladu ar y safle hyd at heddiw.

Mae’r math o fuddsoddiad sydd ei angen mewn safle i’w gadw’n gyfredol a symud tuag at sero net yn sylweddol ac, fel y dengys hanes, efallai y bydd achos dros gau safle ac ailadeiladu gwaith dur modern ar gyfer ail hanner yr 21ain ganrif, a oes ffwrnais arc trydan ar y safle neu rywbeth arall.

Ochr yn ochr â heriau chwyddiant, mae mewnforion rhatach ac uchelgeisiau lleihau allyriadau’r DU yn dariffau newydd ar gyfer mewnforion i’r Undeb Ewropeaidd. Daeth y Mecanwaith Addasu Ffiniau Carbon (CBAM) i rym ym mis Hydref 2023 ac mae newydd ddod i ddiwedd ei gyfnod adrodd cyntaf ar gyfer mewnforwyr. Nod y tariff newydd hwn yw rhoi pris teg ar gynnyrch ynni-ddwys sy’n dod i mewn i’r UE, gan gynnwys dur a metelau eraill. Mae’n debygol y byddai hyn wedi ychwanegu at ofidiau gweithgynhyrchwyr dur y DU, ond nid oedd yn newyddion annisgwyl a gellid bod wedi’i reoli gyda rhagwelediad a pharodrwydd da (8).

Gall llawer ddigwydd yn y bwlch arfaethedig rhwng cau’r ffwrneisi chwyth a darparu ffwrnais bwa trydan ar safle Port Talbot: newidiadau mewn strategaeth fuddsoddi, chwyddiant, costau adeiladu, argaeledd trydan a sgrap, y galw am ddur a’r galw lleol. sylfaen sgiliau. Mae angen inni sicrhau bod gennym ni fel cenedl gynlluniau wrth gefn a’n bod yn rheoli’r risgiau’n effeithiol os ydym am gael siawns o gystadlu mewn economi twf araf.

Gyda’r uchod i gyd mewn golwg, mae’r cwestiwn pam fod gennym ni weithgynhyrchu yn y DU yn dod yn bwysig, ai economi sy’n cael ei gyrru gan y farchnad yn unig ydym ni, ac os felly gallwn ddychmygu colled neu ddiffyg ymddangosiad llawer o ddiwydiannau, neu a ydym ni cenedl o arloeswyr lle mae sicrwydd cyflenwad deunyddiau, gweithgynhyrchu domestig ac addasu seilwaith ochr yn ochr â chynaliadwyedd yn sgiliau rydym yn eu gwerthfawrogi? Os yw’r olaf yn cynnwys rôl ar gyfer mwy o gynllunio strategol ar draws y pedair gwlad gyda gweledigaeth glir ar gyfer dyfodol ein cymdeithas gan ganiatáu i lywodraethau, busnesau a’r cymunedau y maent yn eu cefnogi wneud buddsoddiadau sy’n arwain at y dyfodol hwnnw.

Ond nid stori economaidd, allyriadau neu weithgynhyrchu yn unig yw stori Port Talbot, mae’n stori ddynol. Trwy gydol y Chwyldro Diwydiannol a thu hwnt, mae prosesau gweithgynhyrchu wedi anadlu eu olaf ac wedi’u traddodi i’r llyfrau hanes, gyda llawer ohonynt yn cyd-fynd ag aflonyddwch cymdeithasol. Mae Cymru wedi gweld ei chyfran deg o’r newidiadau hyn.

Os edrychwn ar hyn mewn ystyr sero net, mae’n wir y bydd cau’r ffwrneisi chwyth ym Mhort Talbot yn lleihau allyriadau Cymru hyd at 15% a’r DU 1.5%, felly llawer iawn o ran allyriadau. Ond fe ddaw gyda cholli 2,800 o swyddi mewn cymuned sydd wedi tyfu i fyny o amgylch y gwaith dur dros y 130 mlynedd diwethaf, heb unrhyw ddiwydiannau amgen i gynnal y nifer hwnnw o swyddi.

Y Trawsnewidiad Cyfiawn

Cofiwch, er bod y DU yn lleihau allyriadau 1.5%, rydym mewn gwirionedd yn lleihau’r allyriadau wrth i’r bwlch mewn cynhyrchiant gael ei lenwi gan gynhyrchydd dur o wlad arall. Nid dyma’r hyn a elwir yn Bontio Cyfiawn.

Nid yw Pontio Cyfiawn yn ganlyniad sydd wedi’i ddiffinio’n glir, ond yn ei ffurf symlaf mae’n ceisio sicrhau bod manteision y newid i economi carbon isel yn cael eu rhannu’n eang a bod y rhai sydd ar eu colled yn economaidd yn cael eu cefnogi. Mae’n hawdd gweld nad yw hyn yn wir am Bort Talbot.

Mae wedi bod yn amlwg ers blynyddoedd lawer bod gwaith dur Port Talbot wedi bod yn lleihau ei weithlu a’i weithgareddau’n raddol ac, er gwaethaf gwylio hyn yn digwydd, nid yw Llywodraethau Cymru a’r DU wedi defnyddio unrhyw arferion rhagwelediad strategol i roi newidiadau ar waith yn y rhanbarth hwn a fyddai’n gwrthweithio’r trychinebau hyn. newidiadau ar gyfer y gymuned.

Mae Cymru’n llawn syniadau a chyfleoedd gwych, megis Clwstwr Diwydiannol De Cymru, a elwir bellach yn Ddiwydiant Net Sero Cymru, Deddf Llesiant Cenedlaethau’r Dyfodol a chwmni datblygu ynni adnewyddadwy newydd ‘Trydan Gwyrdd Cymru’ (9), ond hyd yn oed gyda yr holl wybodaeth hon mae ein gallu i ragweld a chreu realiti lle nad ydym yn colli arbenigedd ein gweithwyr dur a’n cadwyn gyflenwi mewn mannau eraill yn wael.

Ni fydd yn bosibl dadwneud yn gyflym y difrod y bydd y di-hid a’r diffyg paratoi ynghylch cau’r ffwrneisi chwyth yn ei wneud i Bort Talbot, ond mae llygedyn o obaith y gall Cymru ei gymryd gyda chynllunio da, gwaith tîm y DU a phenderfyniad. mantais y gofod lle mae’r economi gylchol yn cwrdd â gwneud dur a gweithgynhyrchu.

Mae Cymru’n falch o’i chyfraddau ailgylchu a thrwy gynllunio ac, yn hollbwysig, darparu sector ailgylchu dur o ansawdd uchel sydd wedi’i gydlynu, wedi’i integreiddio’n llawn ac wedi’i gysylltu ledled Cymru a’r DU, gall Port Talbot barhau i fod yn brif gyflenwr carbon isel yn y DU. a dur wedi’i ailgylchu. Cyn belled â bod Llywodraethau’r DU a Chymru yn cydnabod bod cynhyrchu dur o bwysigrwydd cenedlaethol i sectorau gweithgynhyrchu a seilwaith y wlad.

Dr Jennifer Baxter
Dirprwy Gadeirydd Comisiwn Seilwaith Cenedlaethol Cymru

Datganiadau o ddiddordeb

Aelod Anweithredol o’r Bwrdd, Diwydiant Cymru
Aelod Anweithredol o’r Bwrdd, Cartrefi Dinas Casnewydd
Tîm Hydrogen Prifysgol Brunel

Cyfeiriadau

Llun: Mike Erskine

February 6, 2024

Barn, Seilwaith

Emissions, Hydrogen, Port Talbot, Steel